拳皇98ol8000钻补领
新林區(局)區域協同發展落實實施方案
日期:2019-03-08  發布人:法制辦  瀏覽量:190

為貫徹落實好地委、行署2019年《區域協同發展落實行動方案》的工作安排部署,統籌協調、優化經濟發展空間新格局,促進區域協同發展、共同發展,結合區(局)實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對我省的重要講話、重要指示精神,深入貫徹落實地委、行署2019年區域協同發展落實行動方案精神,按照區委、區政府2019年重點工作部署,以區域發展總體戰略為基礎,健全區域協調發展機制,進一步夯實區域經濟高質量發展基礎。

二、工作任務及目標

堅持從解決當前影響我區區域發展的突出問題入手,加快建立健全區域協同發展體制,逐步形成長效機制,推動區域協同發展工作進入規范化軌道。一是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,打破地區分割和隱形壁壘,強化與廣東省揭陽市和其它市縣對口合作,提升合作層次和水平;二是牢固樹立區域聯動、協同開放理念,加強與省內外城市互動交流,進一步加強規劃引導和政策指導,加快基礎設施互聯互通,推動科技合作與協同創新,推進生態環境保護合作,深化產業發展合作特別是旅游業發展合作,促進區域協同發展、區域一體化發展;三是加強我區發展戰略、規劃的制定實施和優化調整,加強與大興安嶺區域內各市、縣、區、局的溝通對接,推動與漠河市、加格達奇區、塔河縣、漠河縣的經濟發展合作,深化旅游、森林生態食品、北藥加工等產業發展方面對接合作,共同謀劃產業發展方向,打造產業鏈條,形成一體化經濟發展局面。

  • 積極推進與我區經濟發展互補性強的省、市,開展政府高層互訪對接交流活動,建立多層次協調機制,不斷擴展交流合作領域。繼續做好與廣東揭陽和其它市縣對口合作,形成對口合作產業新鏈條、項目新動能、平臺新亮點、人才新支撐、機制新模式的發展新格局。(責任領導:李道玉;責任人:蔣洪斌;牽頭單位:發改局;責任單位:各相關部門,各鎮(場);完成時限:2019年12月30日前完成)

(二)以《呼倫貝爾市與大興安嶺地區對口戰略合作框架協議書》為契機,著眼共建共享,著力實施科技園區、創新基地、技術市場、創新聯盟等共建行動。穩步推進與呼倫貝爾市產業發展合作。(責任領導:任靖宇;責任人:王瑞斌;牽頭單位:政府辦;責任單位:各相關部門,各鎮(場);完成時限:2019年12月30日前完成)

(三)通過委托管理、投資合作等多種形式與省內外(如黑河)和內蒙古毗鄰地區合作共建產業園區面向第三方招商,吸引高端項目向我區落戶,力爭引進一批大項目、好項目,形成驅動可持續發展的新動能。(責任領導:李道玉;責任人:蔣洪斌;牽頭單位:發改局;責任單位:各相關部門,各鎮(場);完成時限:2019年12月30日前完成)

(四)研究建立本區域與大興安嶺區域內其它市縣區局的協同發展工作機制,促進與大興安嶺區域內其它市縣區局之間的合作,逐步建立完善市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制、區域管理體制和稅收協調機制,推動區域協同發展。(責任領導:李道玉;責任人:蔣洪斌;責任單位:各相關部門、各鎮(場);完成時限:2019年12月30日前完成)

三、實施步驟

(一)加強與揭陽對口合作

——生態旅游方面

加大對兩地人文歷史、美景風光的旅游宣傳力度,推動揭陽電視臺、大興安嶺電視臺和新林電視臺互播宣傳片,積極宣傳兩地旅游資源,實現合作共贏。加強雙方旅游部門的對接交流,深入挖掘、充分利用本地的冰雪、森林等生態旅游資源,以知青文化、巖畫文化等文化旅游資源,搭建區域合作平臺,共同發展旅游、文體、休閑等產業,通過共同開發景區、共同宣傳推介等多種方式打造特色旅游品牌和線路,倡導互為旅游客源地和目的地。(責任領導:楊影;責任人:王芳;牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各相關部門;完成時限:2019年12月30日)

——森林食藥方面

一是依托我區“樟子松”、“洛古河”、“嶺上林泉”、“興安健鹿牌”等綠色食品和保健品品牌,積極與揭陽市共同引導兩地企業建立綠色食品長期產銷對接關系和供銷體系,引導揭陽市綠色食品加工企業與本地區綠色產品加工企業、種養殖合作社之間,開展綠色食品訂單生產和收購,建立穩定的綠色食品加工基地和種植基地。重點在綠色食品生產、高端產品開發、森林采摘觀光等領域開展合作,延伸產業鏈條,聯合打造綠色食品品牌,提升品牌影響力,實現“山貨南下”二是依托我區野生中藥材資源,充分利用揭陽市康美藥業等制藥企業的技術、人才、資金等方面的優勢,在產業轉型升級、產品研發、市場營銷、品牌培育和基地建設等方面深度合作,推動兩地醫藥工業優勢互補,優化產業結構。三是推進嶺上臻選大健康超市電子商務平臺和各類網商積極與揭陽電子商務企業對接,深化電商合作,提升電子商務發展水平。(責任領導:羅貴平;責任人:劉德東;牽頭單位:綠色產業辦公室;責任單位:各相關部門、各鎮(場);完成時限:2019年12月30日)

——人才交流方面

統籌安排政企多方面人才掛職交流。積極推進兩地政府間深入開展干部掛職鍛煉工作,選派優秀干部互相掛職;推動對口合作企業中、高層干部互相掛職,切實加快合作項目落地。(責任領導:魏志民、宋東衛;責任人:曲保全、王承強;牽頭單位:組織部、人社局;責任單位:各相關部門、各鎮(場);完成時限:2019年12月30日)

(二)開展與省內外(呼倫貝爾、黑河、內蒙古)合作

一是深化與哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等省內或省外區域產業、技術合作,突出土地、產業等資源優勢,與省內外的市、縣、區形成互補,積極做好森林食藥、生態旅游、綠色礦業等產業項目的承接地,引進一批高精尖的項目落戶我區。二是充分發揮中國愛情小鎮項目以及森林、濕地等旅游資源,積極推進與內蒙古、呼倫貝爾的大草原、河流湖泊濕地、冬季賞冰玩雪,黑河、滿洲里邊境口岸等旅游資源形成旅游互補,共同打造精品旅游線路,全面開發營銷草原旅游、森林旅游、冰雪旅游、鄉村旅游等產品,提升旅游質量,有效解決資源多產品少、看點多賣點少的問題,以多元豐富的旅游產品、優質獨特的旅游服務吸引更多游客,聯手打造跨區旅游項目,進一步擴大旅游市場、增加旅游收入,推動我區旅游產業發展。(責任領導:宋東衛、楊影、包顯亭、羅貴平、李道玉;責任人:蔣洪斌、王芳、劉德東、孫正軍;牽頭單位:發改局、文化廣電和旅游局、綠色產業辦公室、自然資源局;責任單位:各相關部門,各鎮(場);完成時限:2019年12月30日)

(三)加強對俄區域協調發展合作

繼續推進大興安嶺鴻陽國際貿易有限公司對俄森林木材采伐及加工項目。以大興安嶺鴻陽國際貿易有限公司為依托在俄羅斯逐步擴大合作領域和范圍,積極開發森林資源利用等項目。(責任領導:林建軍;責任人:劉道旭;牽頭單位:后貝加爾公司;完成時限:2019年12月30日)

(四)開展本區域與其他縣(市)、區、局之間的合作發展

按照國家主體功能區的定位要求,立足本地實際情況,本著“揚長避短、錯位發展、資源共享、互利共贏”的原則。在森林防火、生態保護、生態建設方面建立互聯互訪互防的合作機制,在創新創業、管護區經濟、旅游產業發展等方面,建立合作共商機制,形成以優勢互補為基礎、市場機制為紐帶、項目和服務為載體互利共贏的良性互動機制;進一步規范政府行為,發揮地區比較優勢,避免產業同質化發展,避免無序競爭,促進區域合理分工,實現錯位發展。重點推進與塔河合作共建中國愛情小鎮建設項目,我區以建設中國愛情小鎮景區項目為主,力爭2019年10月前完成景區一期基礎設施工程建設;協商塔河縣推進賓館、餐飲、通用機場等景區配套設施建設,共同推進中國愛情小鎮景區項目建設進程。(責任領導:林建軍;責任人:楊  影、李道玉;牽頭單位:文化廣電和旅游局、發改局;責任單位:各相關部門、各鎮(場) ;完成時限:2019年12月30日前完成)

四、工作要求

(一)強化政策扶持。密切跟蹤國家政策動態、研究承接路徑,積極對接并研究出臺相應扶持政策,著力改善投資營商環境。對有利于促進區域協調發展的重點項目開辟綠色通道,實行從項目前期到開工到投產全程服務,對符合國家、省投資方向扶持的項目,積極為企業爭取資金政策扶持。

(二)強化輿論宣傳。加大對區域協調發展工作的宣傳力度,充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,適時反映對口工作動態,分享發展成果,努力引導形成全社會支持區域協調發展的良好氛圍。

(三)加大督促落實力度。加強對促進區域協調發展各項工作落實的督促檢查,做好對區域規劃與區域政策實施情況的跟蹤分析和評估,強化重點項目建設、重大事項落實的督查,重要情況及時向區委、區政府報告。根據區委、區政府總體要求,積極研究出臺并落實有利于促進區域協調發展的專項政策和具體舉措。

五、組織保障

為完成好區域協調發展行動各項工作任務,成立區域協調發展落實行動領導小組。

 長:林建軍    區委副書記、區(局)長

副組長:任靖宇    區委常委、副區(局)長

魏志民    區委常委、組織部部長

宋東衛    區政府副區長

     區政府副區長

包顯亭    區政府副區長

羅貴平    林業局副局長

李道玉    林業局副局長

 (按姓氏筆畫排序):

王芳文化廣電和旅游局局長

王承強   人社局局長

            王瑞斌   政府辦主任

孫正軍   自然資源局局長

曲保全   組織部副部長

劉道旭   后貝加爾公司經理

劉德東   綠色產業辦公室主任

蔣洪斌   發改局局長

各相關部門和各鎮(場)負責人

領導小組的主要任務:協調解決區域協調發展落實行動工作中的重大問題;組織貫徹落實有關區域協調發展工作的方針政策,統一部署域協調發展工作,研究審議重大政策建議,協調解決工作中的重大問題。

領導小組辦公室設在發改局,辦公室主任由蔣洪斌兼任,辦公室負責對區域協調發展落實行動工作的推進落實情況進行綜合反饋、組織協調和督促檢查。

六、考核評價辦法

區域協調發展相關考核工作由工作領導小組負總責,領導小組辦公室具體負責組織檢查考核工作。年底,對承擔工作任務的各相關部門工作完成情況進行考核評價。包括各部門對口合作項目謀劃儲備的數量、領域、前期工作完成情況、基礎設施建設等具體指標。將此項指標納入到區(局)年度經濟和社會發展責任指標考核。

 

 

拳皇98ol8000钻补领 济南快餐女哪里多2016 新时时豹子走势图 清纯校花的日常全文阅读 pc28大小单双无视1314 江苏时时快三 百年3肖6码资料区公开 pk10全天两期免费人工计划 幸运飞艇三把期必中技巧 手机麻将作弊器 赌大小从20的稳赢方案 重庆时时彩5星人工计划 南昌按摩服务全套 买彩票到底能不能赚钱 抢庄牛牛棋牌